高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證管理辦法實(shí)施細(xì)則

發(fā)布于：02-11

要有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)



新稅法關(guān)于促進(jìn)技術(shù)革新的優(yōu)惠擴(kuò)大了范圍，只要是符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，不分地域限制，在全國(guó)范圍內(nèi)都可享受優(yōu)惠。而以前，這種待遇只有在經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)才有。



但是，在擴(kuò)大范圍的同時(shí)，新稅法提高了準(zhǔn)入門檻。按照企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第九十三條的規(guī)定，企業(yè)要想獲得這項(xiàng)優(yōu)惠，必須屬于＜國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域＞范圍，并且在研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例、高技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)收入占企業(yè)總收入的比例和科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例等方面要符合規(guī)定。



德勤稅務(wù)合伙人張寶云介紹說(shuō)，關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)核心的要求是企業(yè)要擁有核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)——對(duì)相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有控制權(quán)和支配權(quán)，并且必須擁有其主體和核心部分。至于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的來(lái)源，不一定要自己研發(fā)，企業(yè)可以通過(guò)購(gòu)買、投資，或者委托開發(fā)、合作開發(fā)獲得。



而對(duì)于新稅法實(shí)施條例里沒有明確的幾項(xiàng)具體指標(biāo)，張寶云透露，將分不同的企業(yè)規(guī)模和不同行業(yè)來(lái)確定?；敬_定的標(biāo)準(zhǔn)是，研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例在5％左右，高技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)收入占企業(yè)總收入的比例為60％，科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例為10％。



除了門檻標(biāo)準(zhǔn)之外，獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的程序也備受企業(yè)關(guān)注。過(guò)去，企業(yè)申報(bào)高科技企業(yè)認(rèn)證的口徑相對(duì)寬松，一般由企業(yè)向地方的政府機(jī)構(gòu)，如開發(fā)區(qū)的管委會(huì)等提出申請(qǐng)，經(jīng)核定后由省、市級(jí)的科技部門批準(zhǔn)并發(fā)給證書，審批權(quán)主要掌握在地方政府手中。



國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司處長(zhǎng)何俊雄介紹說(shuō)，新的辦法將解決過(guò)去認(rèn)定不規(guī)范的問題，將有一個(gè)很嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?，由科技部、?cái)政部和稅務(wù)總局三大部門確定一套流程，在認(rèn)定的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)的審查管理。



具體的做法是，“先拿資格，之后要通過(guò)考核，資格和考核結(jié)合”。所有的企業(yè)每年都有申請(qǐng)的機(jī)會(huì)，本年度未申請(qǐng)成功，不影響次年的申請(qǐng)，只要符合標(biāo)準(zhǔn)就可拿到資格，經(jīng)過(guò)一次認(rèn)證獲得的資格有效期為三年。而三年中，每年年底要進(jìn)行資質(zhì)審核，如果都能通過(guò)審核，則三年后再給一個(gè)有效期三年的資格。滿六年后，則要重新進(jìn)行資格申請(qǐng)。