住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于印發(fā)《傳統(tǒng)村落評價認定指標體系（試行

發(fā)布于：09-13

文　　號：建村[2012]125號

發(fā)布日期：2012-8-22

執(zhí)行日期：2012-8-22

　　各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳（委、農(nóng)委）、文化廳（局）、文物局、財政廳（局）：

　　根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部、文化部、國家文物局、財政部印發(fā)的《關于開展傳統(tǒng)村落調查的通知》（建村[2012]58號），為評價傳統(tǒng)村落的保護價值，認定傳統(tǒng)村落的保護等級，我們編制了《傳統(tǒng)村落評價認定指標體系（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

　 　請依據(jù)該指標體系，結合傳統(tǒng)村落登記信息，對本地區(qū)傳統(tǒng)村落的保護價值進行評價認定，按照統(tǒng)一的分值要求推薦國家級傳統(tǒng)村落。推薦名單請于2012年9 月10日前報送住房城鄉(xiāng)建設部、文化部、國家文物局、財政部。各地可參考該指標體系確定地方級傳統(tǒng)村落的評價依據(jù)和分值認定標準。

　　試行過程中有何問題或建議，請與以下人員聯(lián)系：

　　住房城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司　　鞠宇平　010-58934706

　　文化部非物質文化遺產(chǎn)司　　　岳 青　010-59882539

　　國家文物局文物保護與考古司　姚 丞　010-59881640

　　財政部經(jīng)濟建設司　　　　　　趙樹棟　010-68552864

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

中華人民共和國文化部

國家文物局

中華人民共和國財政部

2012年8月22日

　　附件下載： 1、 傳統(tǒng)村落評價認定指標體系（試行）

　　傳統(tǒng)村落評價認定指標體系（試行）

　　一、村落傳統(tǒng)建筑評價指標體系類別 序號 指標 指標分解 分值標準及釋義 滿分 得分定量評估 1 久遠度 現(xiàn)存最早建筑修建年代 明代及以前，4分；清代，3分；

　　民國，2分；建國至1980年以前，1分。 4傳統(tǒng)建筑群集中修建年代 清代及以前，6分；民國，4分；

　 　建國初至1980年以前，3分。 6 2 稀缺度 文物保護單位等級 國家級，5分，超過1處每處增加2分；省級，3分，超過1處每處增加1.5分；市縣級，2分，超過1處每增加處1分；列入 第三次文物普查的登記范圍，1分，超過1處每增加1處0.5分。滿分10分。 10 3 規(guī)模 傳統(tǒng)建筑占地面積 5公頃以上，15-20分；3-5公頃，10-14分；

　　1-3公頃，5-9分；0-1公頃，0-4分。 20 4 比例 傳統(tǒng)建筑用地面積占全村建設用地面積比例 60%以上，12-15分；40-60%，8-11分；

　　20-40%，4-7分；0-20%，0-3分。 15 5 豐富度 建筑功能種類 居住、傳統(tǒng)商業(yè)、防御、驛站、祠堂、廟宇、書院、樓塔及其他種類。每一種得2分，滿分10分。 10類別 序號 指標 指標分解 分值標準及釋義 滿分 得分

　　定性評估

　　定性評估

　　定性評估 6 完整性 現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑（群）及其建筑細部乃至周邊環(huán)境保存情況 1、現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑（群）及建筑細部乃至周邊環(huán)境原貌保存完好，建筑質量良好且分布連片集中，風貌協(xié)調統(tǒng)一，仍有原住居民生活使用，保持了傳統(tǒng)區(qū)的活態(tài)性，12-15分；

　　2、現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑（群）及細部乃至周邊環(huán)境基本上原貌保存較完好，建筑質量較好且分布連片，仍有原住居民生活使用，不協(xié)調建筑少，8-11分；

　　3、現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑（群）部分倒塌，但“骨架”存在，部分建筑細部保存完好，有一定時期風貌特色，周邊環(huán)境有一定破壞，不協(xié)調建筑較多，4-7分；

　 　4、傳統(tǒng)建筑（群）大部分倒塌，存留部分結構構件及細部裝飾，具有一定歷史與地域特色風貌，周邊環(huán)境破壞較為嚴重，0-3分。 15 7 工藝美學價值 現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑（群）所具有的建筑造型、結構、材料或裝飾等美學價值 1、現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑（群）所具有的造型（外觀、形體等）、結構、材料 （配置對比、精細加工、地域材料）、裝修裝飾（木雕、石雕、磚雕、彩畫、鋪地、門窗隔斷）等具有典型地域性或民族性特色，建造工藝獨特，建筑細部及裝飾十 分精美，工藝美學價值高，9-12分；

　　2、建筑造型、結構、材料或裝飾等具有本地域一般特征，代表本地文化與審美，部分建筑具有一定裝飾文化，美學價值較高，5-8分；

　 　3、建筑造型、結構、材料或裝飾等不具備典型民族或地域代表性，建造與裝飾僅體現(xiàn)當?shù)剜l(xiāng)土特色，美學價值一般，0-4分。 12 8 傳統(tǒng)營造工藝傳承 至今仍大量應用傳統(tǒng)技藝營造日常生活建筑 1、至今日常生活建筑營造仍大量應用傳統(tǒng)材料、傳統(tǒng)工具和工藝，采用的傳統(tǒng)建筑形式、風 格與傳統(tǒng)風貌相協(xié)調，具有傳統(tǒng)禁忌等地方習俗，成為非物質文化遺產(chǎn)，技術工藝水平有典型地域性，8-10分；

　　2、至今日常生活建筑營造較多應用傳統(tǒng)材料、傳統(tǒng)工具和工藝，采用的傳統(tǒng)建筑形式、風格與傳統(tǒng)風貌相協(xié)調，具有傳統(tǒng)禁忌等地方習俗，技術工藝水平有地域代表性，5-7分；

　　3、至今日常生活建筑營造較少應用地域性傳統(tǒng)材料、傳統(tǒng)工具和工藝，采用的傳統(tǒng)建筑形式與風格或與傳統(tǒng)風貌一定程度上協(xié)調，營造特色有地域代表性 0-4分。 8合計 100

　 　二、村落選址和格局評價指標體系類別 序號 指標 指標分解 分值標準及釋義 滿分 得分定量評估 1 久遠度 村落現(xiàn)有選址形成年代 明清及明清以 前，5分；民國，3分；新中國成立后，1分。 5 2 豐富度 現(xiàn)存歷史環(huán)境要素種類 古河道、商業(yè)街、公共建筑、特色公共活動場地、堡寨、城門、碼頭、樓閣、古樹及其他歷史環(huán)境要素種類。每一種得2分， 滿分15分。 15類別 序號 指標 指標分解 分值標準及釋義 滿分 得分

　　定性評估

　　定性評估

　　定性評估3 格局完整性 村落傳統(tǒng)格局保存程度 1、村落保持良好的傳統(tǒng)格局，街巷體系完整，傳統(tǒng)公共設施利用率高，與生產(chǎn)生活保持密切聯(lián)系，整體風貌完整協(xié)調，格局體系中無突出不協(xié)調新建筑，26-30分；

　　2、村落基本保持了傳統(tǒng)格局，街巷體系較為完整，傳統(tǒng)設施活態(tài)使用，與生產(chǎn)生活有一定聯(lián)系，格局體系中不協(xié)調新建筑少，不影響整體風貌，16-25分；

　　3、村落保留了一定的集中連片格局，保持了較為完整的骨架體系，能較為完整看出原有的街巷體系，傳統(tǒng)設施基本不使用，格局體系中不協(xié)調新建筑較多，影響了整體風貌，6-15分；

　 　4、傳統(tǒng)區(qū)保持了少量的傳統(tǒng)基本骨架體系，能零散看出原有的街巷體系，傳統(tǒng)設施完全不使用，傳統(tǒng)區(qū)存在較多新建不協(xié)調建筑，風貌非?；靵y，0-5 分。 30 4 科學文化價值 村落選址、規(guī)劃、營造反映的科學、文化、歷史、考古價值 1、村落選址、規(guī)劃、營造具有典型的地域、特定歷史背景或民族特色，村落與周 邊環(huán)境能明顯體現(xiàn)選址所蘊含的深厚的文化或歷史背景，有很高的科學、文化、歷史、考古價值，25-35分；

　　2、村落選址、規(guī)劃、營造具有一定地域和文化價值，村落與周邊環(huán)境能體現(xiàn)選址所蘊含的深厚的文化或歷史背景，有較高的科學、文化、考古、歷史價值，15-24分；

　　3、村落選址、規(guī)劃、營造保持本地區(qū)普遍的傳統(tǒng)生活特色，村落與周邊環(huán)境勉強體現(xiàn)選址所蘊含的深厚的文化或歷史背景，科學、文化、歷史、考古價值一般，0-14分。 35

　　5 協(xié)調性 村落與周邊優(yōu)美的自然山水環(huán)境或傳統(tǒng)的田園風光保有和諧共生的關系 1、村落周邊環(huán)境保持良好，與村落和諧共生，清晰體現(xiàn)原有選址理念，11-15分；

　　2、村落周邊環(huán)境有一定程度改變，但與村落較和諧，能夠體現(xiàn)原有選址理念，5-10分；

　　3、村落周邊環(huán)境遭受較為嚴重的破壞，與村落建設相沖突，幾乎不能體現(xiàn)原有選址理念，0-4分。

　　15合計 100

　　三、村落承載的非物質文化遺產(chǎn)評價指標體系類別 序號 指標 指標分解 分值標準及釋義 滿分 得分定量評估 1 稀缺度 非物質文化遺產(chǎn)級別 世界級15分；國家級10分；省級5分。

　　（多項不累加） 15 2 豐富度 非物質文化遺產(chǎn)種類 省級，每項1分；國家級，每項2分。滿分5分。 5 3 連續(xù)性 至今連續(xù)傳承時間 至今連續(xù)傳承100年以上，15分；

　　連續(xù)傳承50年以上，8分。 15 4 規(guī)模 傳承活動規(guī)模 全村參加5分；30人以上4分；

　　10-30人3分；10人以下2分。 5 5 傳承人 是否有明確代表性傳承人 有，且為省級以上，5分；

　　有，且為市級以上，3分；無，0分。 5類別 序號 指標 指標分解 分值標準及釋義 滿分 得分

　　定性評估 6 活態(tài)性 傳承情況 1、傳承良好，具有傳承活力，25分；

　　2、傳承一般，無專門管理，18分；

　 　3、傳承瀕危無活力，10分。 25 7 依存性 非物質文化遺產(chǎn)相關的儀式、傳承人、材料、工藝以及其他實踐活動等與村落及其周邊環(huán)境的依存程度 1、遺產(chǎn)相關生產(chǎn)材料、加工、活動及其空間、組織管理、工藝傳承等內容與村落特定物質環(huán)境緊密相關，不可分離，26-30分；

　　2、遺產(chǎn)活動空間、工藝傳承與村落空間具有一定依賴性，活動組織與村民聯(lián)系密切，具有民間管理組織，16-25分；

　　3、遺產(chǎn)活動組織與工藝傳承與村落較為密切，為本地域共有特色遺產(chǎn)，具有代表性，6-15分；

　　4、遺產(chǎn)可不依賴村落保持獨立傳承，0-5分。 30合計 100