搭建陽光下的采購平臺 | 包鋼規(guī)范招投標(biāo)工作紀(jì)實(shí)

發(fā)布于：07-09

      搭建陽光下的采購平臺：包鋼規(guī)范招投標(biāo)工作紀(jì)實(shí)

　　近年來，伴隨著國家相關(guān)法律制度的實(shí)施和不斷完善，包鋼的招投標(biāo)工作也在探索中砥礪前行，為公司強(qiáng)化經(jīng)營管理、加快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

　　制度建設(shè)：構(gòu)建制度體系 管理有章可循

　　采購管理，制度是基礎(chǔ)。早在1999年，包鋼就有了自己的《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及專業(yè)管理辦法。2000年，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》施行后，公司構(gòu)建了符合國家規(guī)定且適合企業(yè)實(shí)際的招投標(biāo)管理制度體系。

　　十幾年來，《招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施通則》、《招標(biāo)投標(biāo)管理修訂補(bǔ)充規(guī)定》、《招投標(biāo)工作考核細(xì)則》等一系列制度，讓包鋼招投標(biāo)宏觀管理有章可循。在招投標(biāo)專業(yè)管理方面，公司先后針對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計、設(shè)備備件供應(yīng)采購管理、基建技改、原燃材料招標(biāo)采購、檢修工程招投標(biāo)以及輔助材料、建設(shè)項(xiàng)目等分別制定了管理辦法。

　　2012年，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》施行。2014年6月，包鋼招標(biāo)中心成立。公司制定了《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《非招標(biāo)采購管理辦法》、《評標(biāo)專家?guī)旒霸u標(biāo)管理辦法》及《招標(biāo)投標(biāo)違規(guī)行為管理辦法》4項(xiàng)制度，得到國家發(fā)改委法規(guī)司的充分認(rèn)可。自此，各單位、部門各自開展采購工作的局面成為過去，招標(biāo)中心成為“公共采購平臺”。隨后，公司制定《招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》、《勞務(wù)承攬項(xiàng)目招投標(biāo)管理試行辦法》，起草《包鋼供應(yīng)商管理辦法》，修訂相關(guān)專業(yè)招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則，包鋼招投標(biāo)管理制度體系進(jìn)一步完善。

　　如今，在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、內(nèi)蒙古招標(biāo)網(wǎng)、包鋼OA網(wǎng)、《包鋼日報》上不斷出現(xiàn)包鋼的各類招標(biāo)公示；“包鋼招標(biāo)中心”微信公眾平臺更擁有數(shù)千關(guān)注量。信息公開，讓包鋼招標(biāo)中心成為陽光下的采購平臺。

　　分類招標(biāo)：符合項(xiàng)目需求 管理嚴(yán)絲合縫

　　公司不斷創(chuàng)新思路，積極探索適合企業(yè)自身特點(diǎn)的采購方式，對于各個環(huán)節(jié)、各個類別的項(xiàng)目采用不同的方式進(jìn)行招標(biāo)。

　　對于工程設(shè)計，公司邀請國內(nèi)三家以上具有設(shè)計業(yè)績的設(shè)計單位進(jìn)行招標(biāo)；老項(xiàng)目升級改造、簡單項(xiàng)目以及公輔系統(tǒng)設(shè)計等任務(wù)，履行審批程序后直接委托包鋼設(shè)計院；工勘測量直接委托包鋼地質(zhì)勘察院；既有項(xiàng)目后延工程，則選擇原項(xiàng)目的設(shè)計單位。

　　工程設(shè)備與備件招投標(biāo)由十幾年前的詢比價發(fā)展為密封報價、邀請招標(biāo)，繼而對一些備件進(jìn)行集中采購。之后，公司又逐步擴(kuò)大集中采購范圍，形成批量優(yōu)勢，降低采購價格。

　　在工程建設(shè)項(xiàng)目施工方面，除了專業(yè)特殊、包鋼不具備施工條件的項(xiàng)目，需通過招標(biāo)確定外部單位外，其余項(xiàng)目均采用內(nèi)部單位招標(biāo)方式，其中工程材料采購從合格供應(yīng)商中采用邀請方式招標(biāo)。

　　在不斷完善和擴(kuò)大各領(lǐng)域招標(biāo)工作的同時，為堵塞中標(biāo)商“輪流坐莊”、“蓄意圍標(biāo)”的漏洞，包鋼積極探索實(shí)踐，以規(guī)模采購?fù)七M(jìn)市場競爭意識，進(jìn)一步降低采購成本。2007年，公司首先在設(shè)備領(lǐng)域開展總包。這一招標(biāo)方式具有供貨渠道穩(wěn)定、批量大、有利于降低采購價格等優(yōu)點(diǎn)，易于調(diào)動供貨商積極性，促進(jìn)供貨質(zhì)量提升。近年來，公司進(jìn)一步擴(kuò)大總包范圍，發(fā)揮項(xiàng)目總包管理在降本增效工作中的作用,逐步形成具有包鋼特點(diǎn)的項(xiàng)目總包管理新模式。